新利(中国)官方开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动计划及安排

2011年是中国共产党建党九十周年，也是我院“十二·五”规划的开局之年。为进一步推进反腐倡廉制度建设各项任务的落实，根据市纪委《关于组织开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动的通知》，制定了医院开展此项活动的计划及安排，具体内容如下：

一、严格执行党风廉政建设责任制，积极探索反腐倡廉建设的长效机制

院科两级党政班子要切实加强领导，要利用中心组学习、支部组织生活、科室会议等组织党员干部认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和中央、省、市纪委会议精神，深刻领会精神实质，充分认识加强党风、行风和医德医风建设工作的重要性和必要性，进一步明确任务要求，落实党风廉政建设责任制，实行“一级抓一级，一级对一级负责，一级考核一级”工作目标机制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二、加强医院的行风建设和医德医风建设，提高医院服务形象

行风建设和医德医风建设是一项长期性和常规性工作，涉及到医院日常工作的方方面面，必须长抓不懈。一是以“文明城市创建”、“文明单位创建”、“无烟医院创建”、“优质护理服务示范工程活动”等为载体，深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动，进一步改进服务方式、规范服务行为、优化服务流程、改善就医环境、塑造窗口形象；二是继续开展人文医学教育，把人文医学执业技能培训作为新上岗人员岗前培训的必修课抓实抓好，以增强医务人员主动服务的意识，提高服务技能和水平；三是按照《酒泉市医院医务人员医德考评办法及考评标准（修订稿）》，坚持每季度对医务人员的医德医风考核情况进行督查，力争使医德医风考评工作形成人人有职责、处处有人抓的局面，努力使良好的医德医风在我院树立升华、蔚然成风；三是严格执行基本药物制度、《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南，确保因病施治、合理用药、合理检查。进一步完善医院药品使用动态监控、超常使用预警制度、抗菌药物分级管理制度，落实医务人员的“四排队”制度，加大对过度医疗的惩处力度。四是进一步做好院务公开、党务公开和医务公开工作。继续做好向社会公布医疗服务项目，收费标准，药品及医用耗材价格等信息，严格执行《新利(中国)官方医疗收费管理办法》，坚持住院费用一日清单制和费用查询制度的落实。五是完善药品和医用器材集中跟标采购制度，强化监督管理，健全工作规范和业务流程，杜绝腐败现象的发生；六是进一步完善满意度评价体系和投诉纠纷处置机制，完善网上查询、咨询、预约挂号服务以及医疗服务信息平台建设，为群众提供优质、便捷的服务。

三、抓好干部职工的教育监督，增强依法行医和廉洁自律意识

以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。继续引导党员干部讲党性、重品行、作表率，带头遵守中央关于廉洁自律的有关规定。一是严明党的政治纪律，教育引导党员干部坚定中国特色社会主义信念，增强宗旨意识、大局意识和责任意识，自觉做到坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。二是把认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为重要内容，开展专题学习，抓好贯彻落实，各级党员干部要认真学，带头做，真正成为学习遵守廉政准则的垂范者。三是深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，落实每月组织医务人员观看警示教育片制度和医务人员不良业绩有奖举报制度，着力开展以社会主义核心价值体系为主要内容的廉洁从业、医德医风教育系列活动，做到先进典型教育与反面警示教育相结合、集中学习教育与互动讨论教育相结合、关键岗位人员的重点教育与医务人员常态化教育相结合，不断提炼、丰富廉政文化，大力倡导良好的职业道德风尚，增强全院干部职工的廉洁自律和廉洁行医的意识。

四、加大对违纪违规问题及案件的查处力度，持续抓好治理医药购销领域商业贿赂工作

按照中央、省、市纪委和上级卫生部门的要求，深化自查自纠，及时做好投诉、举报案件和违纪违规问题的查处力度，严肃查处党员领导干部利用职权违纪违规的案件，严肃查处医务人员收受“回扣”、“红包”等违纪违规问题，严肃查处违反规定乱收费的问题，严肃查处党员领导干部参加赌博的问题，严肃查处违反廉洁自律、廉洁行医有关规定的问题。继续把治理商业贿赂专项工作作为反腐倡廉的重点，要坚持不懈地抓紧抓好。一是开展广泛的宣传教育。加大正面宣传教育力度，弘扬正气，使全院党员干部和医务人员进一步提高认识，端正思想，自觉主动查纠医药购销中存在的不正当交易行为，抵制行业不正之风和消极腐败行为的侵袭。二是坚决查处商业贿赂案件。要继续加大查办案件工作力度，保持高压态势。对于出现的案件，要发现一起查处一起，决不手软。要与执法部门密切合作，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力。三是抓好长效机制建设。严格执行医疗设备、药品、卫生材料及后勤保障物资招标采购管理办法，健全完善项目与资金的审批、工程建设招标、人事任免等制度，完善集体决策、权力制约、定期轮岗等方面的制度和措施，形成用制度管人，用制度管事、用制度管权的管理机制。积极探索建立廉政风险防范机制，制定落实防控措施。

五、认真贯彻党内监督条例，加强对权力运行的监控机制

要认真贯彻党内监督条例，把党内监督贯穿在各项工作中，重点加强对院科两级领导班子的监督，加强对关键岗位、关键时期、关键项目的监督和院科两级领导干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风情况的监督检查，认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政干部选拔任用工作监督检查办法〈试行〉》，建立和完善干部选拔任用工作内部监督制约机制和责任追究制度。要严格执行医院副科级以上干部任期经济责任审计制度和离任移交审计制度，加强对医院资金运行和国有资产的监管。按照科室廉政建设责任书的要求，各科室负责人要高度重视并自觉承担起推进科室廉政建设的政治责任和领导责任，要紧密结合业务工作，抓好本科室的的廉政建设和反腐败工作。

六、抓好反腐倡廉制度建设，不断提高制度执行力

抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。一是切实加强制度宣传教育。要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容、不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。二是切实加强制度执行情况监督检查。要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。三是切实督促院科两级领导班子作执行制度的表率。要教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。要坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争。