广西柳州运用“四看四谈”工作法严查违规吃喝

“看”出线索 “谈”出问题

接待审批表上填写的对象是本市的政府机关单位，你们知道同城不能接待吗？”“相关用餐发票金额正好控制在相关规定内，这些都是用于招待哪个单位？有没有拆分支付？”近期，广西壮族自治区柳州市纪委监委驻市财政局纪检监察组到市财政局直管金融企业开展“四风”问题专项监督检查。

细查账目清单后，工作人员发现监督单位存在未如实填报接待对象、部分招待费报销未按规定期限办理报销手续等问题线索。在整理问题材料后，该纪检监察组工作人员随即对该单位相关责任人员开展谈话，进一步核实情况。

“对这些费用支出明细进行仔细检查，是我们运用‘四看四谈’工作法的重要环节。”柳州市纪委监委党风政风监督室负责同志介绍。

所谓“四看四谈”，是指以“重点人”和“重点环节”为切入口，细看细查接待对象、接待事由、接待场所、费用支出，找经办人、财务人员、审核人、审批人谈话。通过“看”揪出线索苗头，为“谈”提供材料支撑；通过“谈”查出背后的问题链条，印证“看”的数据，从而达到证据链闭环，严肃查处违规吃喝及其背后可能存在的腐败问题。

“从前我们在查处违规吃喝问题时，面对庞杂的账目信息总是眉毛胡子一把抓，找不到突破口，导致工作效率较低，容易错过很多苗头性问题。”该负责同志介绍，通过在实践中不断总结经验，柳州市纪检监察机关逐渐形成了“四看四谈”的工作模式，为查纠违规吃喝问题线索提供了可操作的路径和遵循。如今，这一监督方式已成为柳州市纪委监委开展“四风”问题专项监督检查的常态。

“这收据里怎么有高档酒水？为什么好几次单次餐费高达万元？”此前，柳州市纪委监委和城中区纪委监委联合审查组在核查某单位违规发放津补贴问题线索时，发现该单位存在套取公款私设“小金库”并使用情况，工作人员随即比对“小金库”支出的各笔账目，发现该单位存在多笔大额接待费用支出，且在某一时间段内报销集中等问题。

“‘费用支出’是开展‘四看’工作的靶心，我们既核看单笔费用，也看一段时间的费用总额，防范拆单报账、多头报账等隐形变异问题。”该市纪委监委党风政风监督室有关负责同志介绍。

经比对该单位其他关联材料，多张隐藏在支出明细后面的高档酒水费用单引起了工作人员的注意：“正常公务接待不能安排酒水，更不可能安排高档酒水，每张万元餐费背后都有高档酒水的‘身影’，且大多数接待费用单由单位‘一把手’刘某审批。”

工作人员随即固定发票、单据、审批单等证据信息，整理出谈话材料，对“审批人”刘某进行谈话核实。

“这都是正常报销，我们走了完整的审批手续。”刘某称。

“这些高档酒水用于接待什么人？你知道公务接待使用高档酒水是违反规定的吗？”工作人员将相关问题单据摆在刘某面前。

面对证据事实，刘某承认了违规使用公款吃喝的问题。

“审批是财务报销的核心环节，‘审批人’在这个流程中承担重要责任。在‘四看四谈’中做实做细与‘审批人’的谈话，往往可以由一点而突破全局。”该市纪委监委党风政风监督室有关负责同志说。

与刘某谈话后，工作人员循线了解，对经办人、财务人员、审核人等相关责任人员逐一开展谈话。经查，作为单位“一把手”的刘某，主体责任落实不到位，多次在重要节点违规组织用公款支付的宴请，购买购物卡、礼品赠送给公职人员，存在违规吃喝等问题，最终刘某受到留党察看一年、政务撤职处分。

揪出“四风”问题线索不是终点，还要深挖背后可能存在的腐败问题。柳州市纪委监委顺藤摸瓜，发现多名公职人员曾参与该单位违规组织的公款宴请活动。查清事实后，该市纪委监委对涉及违规参与宴请的其他人员追责问责，共给予党纪政务处分17人。

针对该案件暴露出的落实党风廉政建设“一岗双责”不到位、干部日常教育管理不严、规章制度不健全等问题，柳州市纪委监委向案发地区和单位制发纪检监察建议，督促案发地区和单位做好以案促改、以案促治，及时开展全面自查自纠，完善财务等相关制度和监督管理措施，堵塞制度漏洞，加强重点岗位、重点人员日常监督管理。

节点就是考点。端午佳节即将到来，柳州市纪检监察机关瞄准靶向、紧盯重点，充分运用“四看四谈”方法紧盯节点纠“四风”，落实节前廉洁谈话，围绕公务接待、费用报销、内部食堂等方面，采取调阅材料、实地走访、个别访谈等方式加大监督检查力度，重点了解是否存在“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”以及在隐蔽场所违规接受“一桌餐”宴请等问题，持续巩固中央八项规定堤坝。

今年以来，柳州市纪检监察机关运用“四看四谈”工作法，查处违反“四风”问题55起，批评教育和处理65人，给予党纪政务处分60人。（通讯员 韦玮）